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旅馆业特种行业许可证


公安部于2017年2月13日发布了关于《旅馆业治安管理条例(征求意见稿)》,截止目前仍未发布正式实施日期。

故本文所列申办及管理依据仍来源于公安部在1987年11月10日发布,2011年1月8日根据《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订的《旅馆业治安管理办法》。

凡经营接待旅客住宿的旅馆、饭店、宾馆、招待所、客货栈、车马店、浴池等(以下统称旅馆),不论是国营、集体经营,还是合伙经营、个体经营、中外合资、中外合作经营,不论是专营还是兼营,不论是常年经营,还是季节性经营,都必须遵守《旅馆业治安管理办法》。


申请材料

1.申请单位关于经营特种行业的申请书;

2.填写省公安厅统一制发的《特种行业经营申请登记表》;

3.申请单位上级主管机关的批复;

4.法人代表身份证复印件和从业人员登记情况;

5.申请单位对于房屋享有所有权或者使用权的证明,房屋工程质量竣工核定书;。

6.房屋平面图(每层一页)、方位图;

7.消防部门开具的《消防鉴定书》;

8.申请单位开办旅馆业应建立的各项安全管理制度的书面材料;

9.公安机关认为其他应予提交的材料。


申请与变更程序

(一)申请开办旅馆,应经主管部门审查批准,经当地公安机关签署意见,符合条件的,由公安机关发给特种行业许可证。持特种行业许可证到工商行政管理机关申办营业执照。领取营业执照后,方准开业。

(二)经批准开业的旅馆,如有歇业、转业、合并、迁移、改变名称等情况,应当在工商行政管理部门办理变更登记后3日内,向当地的县、市公安局、公安分局备案。


安全要求

(一)开办旅馆,其房屋建筑、消防设备、出入口和通道等,必须符合《中华人民共和国消防法》等有关规定,并且要具备必要的防盗安全设施。

(二)经营旅馆,必须遵守国家的法律,建立各项安全管理制度,设置治安保卫组织或者指定安全保卫人员。

(三)旅馆接待旅客住宿必须登记。登记时,应当查验旅客的身份证件,按规定的项目如实登记。接待境外旅客住宿,还应当在24小时内向当地公安机关报送住宿登记表。

(四)旅馆应当设置旅客财物保管箱、柜或者保管室、保险柜,指定专人负责保管工作。对旅客寄存的财物,要建立登记、领取和交接制度。

(五)旅馆对旅客遗留的物品,应当妥为保管,设法归还原主或揭示招领;经招领3个月后无人认领的,要登记造册,送当地公安机关按拾遗物品处理。对违禁物品和可疑物品,应当及时报告公安机关处理。

(六)旅馆工作人员发现违法犯罪分子,行迹可疑的人员和被公安机关通缉的罪犯,应当立即向当地公安机关报告,不得知情不报或隐瞒包庇。

(七)在旅馆内开办舞厅、音乐茶座等娱乐、服务场所的,除执行本办法有关规定外,还应当按照国家和当地政府的有关规定管理。


罚则

(一)未按规定申请开办旅馆的,公安机关可以酌情给予警告或者处以200元以下罚款;未经登记,私自开业的,公安机关应当协助工商行政管理部门依法处理。

(二)发现违法分子、行迹可疑者或是被公安机关通缉的罪犯知情不报或隐瞒包庇的,公安机关可以酌情给予警告或者处以200元以下罚款;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(三)旅馆负责人参与违法犯罪活动,其所经营的旅馆已成为犯罪活动场所的,公安机关除依法追究其责任外,对该旅馆还应当会同工商行政管理部门依法处理。

(四)未如实登记接待旅客信息、接待境外旅客未24小时内向当地机关报送住宿登记表、允许旅客将危险物品或是在旅馆内发现有黄赌毒等违法犯罪活动的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关条款的规定,处罚有关人员;发生重大事故、造成严重后果构成犯罪的,依法追究刑事责任。

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